Pemimpin ada karena ada yang dipimpin yaitu pegawai atau
masyarakat, dan atau diamanati untuk memimpin baik dipilih oleh anggota/masyarakat
maupun ditunjuk oleh pimpinan yang lebih tinggi. Jabatan politis dipilih oleh anggota/masyarakat
melalui pemilihan, sedangkan jabatan birokratif diangkat melalui prestasi atau
promosi. Kedua kepemimpinan tersebut mempunyai tanggung jawab masing-masing dihadapan Allah dan manusia.
